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　　力圖走出“年年扶貧年年貧”怪圈 海南探索深度扶貧新模式
　　扶貧：“大水漫灌”變“精確滴灌”
　　-本報記者 況昌勛 通訊員 吳曉笙
　　“給了他們每戶幾隻鴨苗、鵝苗，今年賣了錢，脫貧了，但明年呢？經濟狀況還是沒有改善。”今天，臨高縣扶貧辦副主任肖學才，說出了不少基層扶貧幹部們的困擾。
　　經過20多年的扶貧，我省取得了不小的成績。但是，與全國一樣，“年年扶貧年年貧，代代扶貧代代窮”現象，依然存在。
　　為此，我省開始實行深度扶貧，摸清“窮底”，找出癥結，分別針對深度貧困村和分散貧困戶，探索出兩套扶貧新模式，嘗試走出“年年扶貧年年貧”怪圈。
　　摸窮底
　　扶貧告別不精確
　　觀念落後、土地缺乏、天災人病、基礎設施落後是貧困4大因
　　貧困的原因，已經發生了改變。
　　“20年前，海南農村貧困的很大原因是，土地沒有開發利用，沒有產業。經過發展，橡膠、檳榔、瓜菜、水果等成為農民穩定的收入來源。”省扶貧辦主任吳井光說，“時至今日，絕大部分土地已被開發，過去的‘漫灌’扶貧模式，已經不奏效。”
　　“扶貧開發要向‘滴灌’轉變。”吳井光說，我省60多萬貧困人口，分佈在全省各地，今年我們要一個個找出來，歸納總結出他們的貧困原因，改變過去“漫灌”做法，有針對性地探索出脫貧致富方法。
　　目前，各市縣正在抓緊推進貧困人口減檔立卡工作。根據反饋，目前，我省貧困原因主要有4個方面，農民觀念落後、土地缺乏、基礎設施不完善、天災人病等。”
　　吳井光說，分析貧困原因時，我們要找到共性，也要找到差異。“交通、產業、基礎設施最為落後的深度貧困村，我們要‘握指成拳’，實行整村推進；而對於差異，我們則需要因地制宜。”
　　挖窮根
　　握指成拳“啃骨頭”
　　針對深度貧困村，集中力量因地制宜重點突破
　　陳世堅，終於舒了一口氣。“舉步維艱的生活，過去了。”這位臨高縣東英鎮高秀村村民，今天，一邊看著自家的葛根地，一邊和記者聊著。
　　高秀村位於我省乾旱地區。“十年九旱，種啥沒啥的。交通也不方面；最難的是吃水，雖然把水井挖到了20米，每年3月至7月就沒水了，都要到三四公裡外挑水。”高秀村黨支部書記符冠忠說，“全村200戶，80戶是貧困戶。”
　　扶貧，從最難啃的“硬骨頭”啃起。去年，臨高縣將高秀村列入整村推進項目。
　　吳井光說：“分析後，我們因人制宜，青年人，對其進行技能培訓，發展打工經濟；年老村民，無法進城務工，就引導種植高效作物。”
　　“粗糧，能夠耐旱，在調結構時，推‘長壽五糧’產品(淮山、地瓜、芋頭、葛根、毛薯)。”東英鎮黨政辦主任陳德清說，高秀村重點發展葛根，“目前葛根市場價達6元/斤，畝產能達到4000斤。比桉樹和橡膠的效益高很多。”
　　絕窮源
　　借力使力“撥千斤”
　　針對分散貧困戶，合作社“代管”讓扶貧資金效益倍增
　　不過，散落在各村的貧困戶如何脫貧，是一道難題。“貧困人口，大部分文化水平低。給他們發豬苗、鴨苗，養大賣了，錢花了，第二年又返貧了。還有一些急著用錢的，剛領到豬苗，就賣了。”多個市縣扶貧辦負責人向記者訴苦。
　　6月20日下午，屯昌縣西昌鎮合格村黑山羊基地，縣扶貧辦、農民專業合作社、貧困戶、西昌鎮政府，彙集在一起，商討如何走出“年年扶貧年年貧”怪圈。
　　王康仁，是村中貧困戶，之前在廣東打工，2012年因妻子病重，返鄉。在屯昌百草黑山羊飼養合作社幫助下，入股養殖黑山羊，去年賺了3萬多元，生活逐漸好轉。
　　從中得到啟發，屯昌縣扶貧辦幹部李遠浩說，“能否讓貧困戶加入合作社，我們將種羊給合作社‘代管’，一方面不讓貧困戶隨意出賣種羊，要等到種羊下崽；另一方面，合作社提供技術、銷售和理財觀念，幫助貧困戶一步步發展做大。”
　　方案敲定，今年將正式探索實施。屯昌縣扶貧辦主任王健說，“代管”模式能夠實現扶貧資金效益倍增，如果試驗成功，將在全縣進行推廣。
　　(本報臨城6月25日電)　　（原標題：海南探索深度扶貧新模式 走出“年年扶貧年年貧”怪圈）